空腹血糖10.9不是一个正常水平，如果是一个没有确诊糖尿病的患者，空腹血糖10.9，一般建议再测多一次空腹血糖，或者进一步做一个口服葡萄糖耐量实验，来明确糖尿病的诊断，如果是已经确诊糖尿病的患者，而且是已经在治疗中空腹血糖10.9，那说明目前的降糖方案是不太适合的，就建议及时到内分泌专科就诊，在医生指导下调整一个降糖方案，来更好的使血糖达标。